Kho bạc Bitcoin quốc gia: Philippines lên kế hoạch giữ 10.000 BTC trong 20 năm

Philippines đề xuất thành lập kho dự trữ Bitcoin quốc gia với 10.000 BTC, khóa giữ trong 20 năm, nhằm đa dạng hóa tài sản dự trữ và củng cố an ninh tài chính.

1. Philippines chuẩn bị bước vào “kỷ nguyên Bitcoin”

Quốc hội Philippines vừa gây bất ngờ lớn khi công bố dự thảo Đạo luật Kho Dự trữ Bitcoin Chiến lược (Strategic Bitcoin Reserve Act). Theo đề xuất, quốc gia này sẽ tiến hành mua 2.000 BTC mỗi năm trong 5 năm liên tiếp, bắt đầu từ 2025, để tích lũy tổng cộng 10.000 BTC.

Điểm đáng chú ý nhất: toàn bộ số Bitcoin sẽ được khóa giữ trong 20 năm. Trong giai đoạn này, Ngân hàng Trung ương Philippines (BSP) sẽ không được phép bán, ngoại trừ trường hợp sử dụng để trả nợ quốc gia. Sau khi hết thời gian khóa, BSP cũng chỉ được phép bán tối đa 10% số BTC mỗi 2 năm.

2. Lý do Philippines muốn xây kho dự trữ Bitcoin

Đại biểu Miguel Luis R. Villafuerte – người khởi xướng dự luật – nhấn mạnh rằng:

• Bitcoin là “vàng kỹ thuật số” với nguồn cung hữu hạn 21 triệu, có tính khan hiếm và chống lạm phát.
• Hiệu suất ấn tượng: trong 5 năm qua, giá BTC tăng trung bình ~40%/năm, vượt xa vàng và chứng khoán truyền thống.
• Đa dạng hóa dự trữ quốc gia: Thay vì chỉ dựa vào USD, vàng hoặc trái phiếu, Philippines muốn bổ sung BTC vào danh mục để giảm rủi ro tài chính toàn cầu.
• Củng cố vị thế quốc tế: Khi các quốc gia khác đang dần xem xét nắm giữ Bitcoin, Philippines không muốn bị bỏ lại phía sau.

3. Cách thức lưu trữ: Cold Storage & Proof-of-Reserve

Theo dự luật, số Bitcoin dự trữ sẽ được quản lý bởi BSP với những quy định nghiêm ngặt:

• Cold Storage: Tài sản được lưu trữ trong ví lạnh (offline) để giảm thiểu rủi ro bị hack.
• Phân tán địa lý: Các kho lạnh được đặt tại nhiều địa điểm khác nhau để tránh rủi ro tập trung.
• Proof-of-Reserve: BSP phải công bố báo cáo minh bạch về số BTC nắm giữ, được kiểm toán độc lập mỗi quý.
• Quản lý lâu dài: Không được sử dụng BTC cho các hoạt động đầu cơ ngắn hạn, chỉ dùng cho mục tiêu ổn định kinh tế.

4. So sánh với các quốc gia khác

Nếu dự luật được thông qua, Philippines sẽ:

• Trở thành quốc gia đầu tiên Đông Nam Á hợp pháp hóa kho dự trữ Bitcoin.
• Nắm giữ 10.000 BTC, đưa Philippines vượt qua El Salvador (hiện có ~6.276 BTC) và gần bằng Bhutan (~10.565 BTC).
• Tham gia cùng nhóm quốc gia tiên phong coi Bitcoin là tài sản dự trữ chiến lược, bên cạnh Mỹ Latinh và một số nước châu Á.

Điều này có thể tạo tiền lệ cho các quốc gia khác trong khu vực như Việt Nam, Indonesia hay Malaysia cân nhắc chiến lược tương tự.

5. Lợi ích tiềm năng khi nắm giữ Bitcoin

•  Ổn định tài chính dài hạn: Bitcoin là tài sản khan hiếm, khó bị thao túng bởi các quốc gia lớn.
•  Thu hút dòng vốn quốc tế: Quyết định tích lũy BTC có thể khiến Philippines trở thành điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư crypto.
•  Bảo vệ trước lạm phát: BTC có thể giúp cân bằng dự trữ khi đồng tiền pháp định mất giá.
•  Tăng vị thế toàn cầu: Đặt Philippines vào nhóm quốc gia đổi mới sớm trong lĩnh vực tài chính số.

6. Thách thức và rủi ro

•  Biến động giá: Bitcoin có thể dao động mạnh, gây rủi ro cho giá trị dự trữ.
•  Khung pháp lý: Cần sự đồng thuận chính trị và hệ thống luật rõ ràng để quản lý tài sản số.
•  Rủi ro an ninh mạng: Dù lưu trữ bằng cold storage, vẫn cần biện pháp bảo mật cao cấp để tránh thất thoát.
•  Tâm lý dư luận: Người dân và các chuyên gia tài chính truyền thống có thể lo ngại về việc dành nguồn vốn lớn cho tài sản biến động.

7. Tác động đến thị trường Bitcoin toàn cầu

Động thái này có thể tạo ra:

• Niềm tin mới cho BTC: Khi một quốc gia Đông Nam Á tham gia dự trữ, Bitcoin sẽ được nhìn nhận nghiêm túc hơn như một loại tài sản quốc tế.
• Tác động giá: Mỗi năm Philippines mua 2.000 BTC, tương đương gần 0,01% nguồn cung toàn cầu, có thể ảnh hưởng đến cung cầu.
• Hiệu ứng domino: Các quốc gia khác trong khu vực có thể cân nhắc chiến lược dự trữ Bitcoin.

8. Kết luận

Đề xuất lập kho dự trữ Bitcoin 10.000 BTC và khóa giữ trong 20 năm của Philippines là bước đi táo bạo nhưng mang tính chiến lược dài hạn. Nếu được thông qua, động thái này sẽ không chỉ thay đổi vị thế tài chính của Philippines mà còn tạo tác động mạnh đến thị trường crypto toàn cầu.

Philippines có thể trở thành ngọn cờ tiên phong ở châu Á trong việc coi Bitcoin là tài sản dự trữ quốc gia – tương tự cách vàng từng giữ vai trò trung tâm nhiều thế kỷ trước.